經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)近日宣布，自2020年起退出主辦44個(gè)境內(nèi)展會(huì)，不再擔(dān)任這44個(gè)展會(huì)的主辦單位。從名單中可以看到，和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有5個(gè)展會(huì)。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)為何突然發(fā)布這個(gè)《通告》呢？中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一番查詢，發(fā)現(xiàn)，原因要從5年前說(shuō)起。
2020年7月21日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)關(guān)于退出主辦44個(gè)境內(nèi)展會(huì)的通告》，自2020年起退出主辦44個(gè)境內(nèi)展會(huì)，不再擔(dān)任這44個(gè)展會(huì)的主辦單位。
突然退出主辦的原因分析
先看看中國(guó)貿(mào)促會(huì)《通告》中說(shuō)的原因是“為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，根據(jù)《關(guān)于省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦展會(huì)清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕123號(hào)）的要求”。
這兩個(gè)文件是什么呢？
2015年04月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國(guó)展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。同時(shí)，我國(guó)展覽業(yè)體制機(jī)制改革滯后，市場(chǎng)化程度發(fā)展遲緩，存在結(jié)構(gòu)不合理、政策不完善、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮其在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，提出22項(xiàng)意見(jiàn)。
第六項(xiàng)，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府辦展行為，減少財(cái)政出資和行政參與，逐步加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，建立政府辦展退出機(jī)制。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，著力培育市場(chǎng)主體，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工，拓展展覽業(yè)市場(chǎng)空間。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》第六項(xiàng)中指出，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)政府辦展行為，建立政府辦展退出機(jī)制。當(dāng)然，這是為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系而做出的決策，是好事。
至于，2014年發(fā)布的《關(guān)于省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦展會(huì)清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕123號(hào)），這個(gè)文件，并未能找到原文，但是，從2019年07月30日發(fā)布的一個(gè)《公示》中的描述，大概就明白是什么情況了。《公示》部分內(nèi)容如下。
2019年07月30日，《2019廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)承辦服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（采購(gòu)編號(hào)：SYGZ19DY002）單一來(lái)源采購(gòu)公示》發(fā)布，《公示》中提到，2014年,全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各省下發(fā)了《關(guān)于省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦展會(huì)清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕141號(hào)）。
通知明確，從2015年起，廣東旅博會(huì)（中國(guó)（廣東）國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)）可繼續(xù)由廣東省政府主辦5年，但要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，逐步退出主辦，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)完全退出辦展。根據(jù)國(guó)家要求，并結(jié)合旅博會(huì)籌辦經(jīng)驗(yàn)，為加大市場(chǎng)化辦展力度，做好黨政機(jī)關(guān)退出辦展過(guò)渡期工作，擬通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)形式將2019年廣東旅博會(huì)承辦服務(wù)外包由廣東省旅游發(fā)展研究中心（原廣東省旅游發(fā)展促進(jìn)中心）執(zhí)行。
2015年，廣東省委、省政府向全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審核我省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)退出和取消主辦部分展會(huì)活動(dòng)有關(guān)方案的請(qǐng)示》（粵委〔2015〕2號(hào)），提出了廣東旅博會(huì)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的具體工作方案。
根據(jù)該方案，廣東省旅游發(fā)展研究中心（原廣東省旅游發(fā)展促進(jìn)中心，下文簡(jiǎn)稱(chēng)為“中心”）已被明確為2019年后旅博會(huì)的主辦單位。在5年過(guò)渡期內(nèi)，雖然仍由廣東省文化和旅游廳（原廣東省旅游局）主辦，但中心作為直屬事業(yè)單位一直深度介入該項(xiàng)目，整體承接，有利于政策延續(xù)性和確保此項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)的成功，與全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及省委省政府的要求是吻合的。
從《公示》可以知道，《關(guān)于省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦展會(huì)清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕123號(hào)）是全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年向各省下發(fā)的。2015年廣東省向該小組上報(bào)了《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審核我省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)退出和取消主辦部分展會(huì)活動(dòng)有關(guān)方案的請(qǐng)示》。大概可以知道，該小組指導(dǎo)著黨政機(jī)關(guān)退出和取消主辦部分展會(huì)活動(dòng)，目標(biāo)大概也是為了加強(qiáng)展會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作水平。
原因的分析，就是上述，一句話來(lái)說(shuō)，就是為進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮其在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用。
還有哪些機(jī)構(gòu)要退出主辦？
那么，除了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)退出主辦44個(gè)境內(nèi)展會(huì)，還有哪些機(jī)構(gòu)要退出哪些展會(huì)的主辦呢？
2014年10月22日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布《關(guān)于規(guī)范展會(huì)活動(dòng)的通知》�！锻ㄖ分赋�，全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦展會(huì)活動(dòng)的審批意見(jiàn)通知如下：
一、繼續(xù)主辦的展會(huì)活動(dòng)8項(xiàng)，分別為：
�。ㄒ唬┲袊�(guó)國(guó)際專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)（主辦單位：知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、遼寧省人民政府；舉辦地：遼寧省大連市）
�。ǘ┲袊�(guó)（無(wú)錫）國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì)（主辦單位：科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省人民政府；舉辦地：江蘇省無(wú)錫市）
（三）中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（主辦單位：科技部、貿(mào)促會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市人民政府；舉辦地：北京市）
（四）“中國(guó)光谷”國(guó)際光電子博覽會(huì)暨論壇、中國(guó)·湖北產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì)（主辦單位：科技部、工業(yè)和信息化部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、貿(mào)促會(huì)、湖北省人民政府；舉辦地：湖北省武漢市）
（五）中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)（主辦單位：商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東省人民政府；舉辦地：廣東省東莞市）
�。┲袊�(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（主辦單位：商務(wù)部、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、深圳市人民政府；舉辦地：廣東省深圳市）
�。ㄆ撸┲袊�(guó)楊陵農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)（主辦單位：商務(wù)部、科技部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、陜西省人民政府；舉辦地：陜西省楊陵示范區(qū)）
（八）中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)（主辦單位：商務(wù)部、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市人民政府；舉辦地：上海市）
二、需在5年內(nèi)退出主辦的展會(huì)活動(dòng)2項(xiàng)，分別是：
�。ㄒ唬┲袊�(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)（主辦單位：知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部、中科院、山東省人民政府；舉辦地：山東省濟(jì)寧市）
�。ǘ┲袊�(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)（主辦單位：知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、福建省人民政府；舉辦地：福建省福州市）
三、具體要求：
�。ㄒ唬┏鲜隼^續(xù)舉辦的展會(huì)外，各部門(mén)單位不得再以我局名義舉辦或參與舉辦各類(lèi)展會(huì)；對(duì)于確需增加以我局名義舉辦的展會(huì)，應(yīng)經(jīng)局務(wù)會(huì)審議后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
（二）對(duì)于繼續(xù)主辦的展會(huì)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步減少財(cái)政資金投入和行政參與，引導(dǎo)展會(huì)走市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化道路，確保展會(huì)取得實(shí)效。
�。ㄈ⿲�(duì)于需五年內(nèi)退出主辦的展會(huì)活動(dòng)，我局應(yīng)逐步退出主辦，交由行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局退出主辦中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)。
2019年10月10日，河北商務(wù)之窗發(fā)布《關(guān)于部分展會(huì)活動(dòng)退出黨政機(jī)關(guān)舉辦展會(huì)序列有關(guān)事宜的函》。按照全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)清組）《關(guān)于省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦展會(huì)清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕123號(hào)）要求，經(jīng)商各展會(huì)活動(dòng)主要承辦單位并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等13個(gè)以河北省人民政府名義舉辦的部分展會(huì)活動(dòng)，在2019年12月底前退出黨政機(jī)關(guān)主辦序列。
2014年11月13日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布了《陜西省人民政府主辦的節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目公告》，根據(jù)全國(guó)清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于需報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審批的節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕58號(hào)）、《關(guān)于省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體舉辦展會(huì)清理規(guī)范的通知》（國(guó)清組函〔2014〕125號(hào)）精神，現(xiàn)將黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保留的以陜西省人民政府名義主辦或參與主辦的節(jié)慶、展會(huì)類(lèi)項(xiàng)目公告如下：
一、節(jié)慶類(lèi)（3項(xiàng)）
1.清明公祭軒轅黃帝典禮；
2.陜西省藝術(shù)節(jié)；
3.中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。
二、展會(huì)類(lèi)（7項(xiàng)）
1.中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)；
2.中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)；
3.中國(guó)·陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)；
4.中國(guó)·陜西（洛川）國(guó)際蘋(píng)果博覽會(huì)（省政府需在五年內(nèi)退出主辦）；
5.中國(guó)西部跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)（省政府需在五年內(nèi)退出主辦）；
6.中國(guó)·陜西（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)（省政府需在五年內(nèi)退出主辦）；
7.中國(guó)國(guó)際軟件與服務(wù)外包大會(huì)（省政府需在五年內(nèi)退出主辦）。
各有關(guān)市區(qū)和省級(jí)部門(mén)在承辦活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，逐步減少政府財(cái)政資金投入和行政參與，不斷提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
陜西省人民政府退出主辦中國(guó)·陜西（洛川）國(guó)際蘋(píng)果博覽會(huì)、中國(guó)西部跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)、中國(guó)·陜西（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)國(guó)際軟件與服務(wù)外包大會(huì)。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)退出主辦的5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)展會(huì)
再回歸主題，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)退出主辦的這5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)的展會(huì)，詳情如下：
中國(guó)（海南）國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)
原主辦單位：中國(guó)貿(mào)促會(huì)
2019第十一屆中國(guó)（海南）國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（海南海洋展），英文簡(jiǎn)稱(chēng)“CIOIE2019”，于2019年11月29～12月1日在海南國(guó)際會(huì)展中心舉辦。由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)主辦，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)海南省委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)海南商會(huì)承辦。
中國(guó)杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)
原主辦單位：杭州市人民政府、中國(guó)貿(mào)促會(huì)
西湖國(guó)際博覽會(huì)，創(chuàng)辦于1929年6月，此后停辦71年。2000年10月重新開(kāi)辦。2000年10月20日第二屆西湖國(guó)際博覽會(huì)開(kāi)幕，定名為“中國(guó)杭州—2000西湖國(guó)際博覽會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)”或“西湖國(guó)際博覽會(huì)”）。
第二屆西湖國(guó)際博覽會(huì)于2000年10月20日至11月 10日舉行，為期22天，由國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家旅游局、國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、國(guó)家輕工業(yè)局、浙江省人民政府、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)主辦。
2019年10月18日上午，第四屆世界休閑博覽會(huì)、第二十一屆中國(guó)杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)開(kāi)幕式在杭州國(guó)際博覽中心舉行。
中國(guó)（海南）國(guó)際高爾夫旅游文化博覽會(huì)
原主辦單位：中國(guó)貿(mào)促會(huì)
2010年12月11日，由海南省政府和中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同主辦、為期兩天的2010中國(guó)（海南）國(guó)際高爾夫產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨商界峰層邀請(qǐng)賽正式開(kāi)幕。
2019年11月28日至30日，2019中國(guó)(海南)國(guó)際高爾夫旅游文化博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海高博”)在�？谂e行。本屆海高博由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、海南省委員會(huì)主辦。
中國(guó)（承德）國(guó)際旅游文化投資貿(mào)易洽談會(huì)
原主辦單位：中國(guó)貿(mào)促會(huì)、河北省人民政府
2000年8月29日，首屆中國(guó)（承德）國(guó)際旅游文化投資貿(mào)易洽談會(huì)在河北省承德體育場(chǎng)隆重開(kāi)幕。
2019年8月28日至8月29日，由中共承德市委、承德市人民政府主辦，承德市商務(wù)局、承德市發(fā)改委承辦的第十七屆中國(guó)（承德）國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)暨“百家名企進(jìn)承德”活動(dòng)開(kāi)幕。
國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)
原主辦單位：中國(guó)貿(mào)促會(huì)、安徽省人民政府、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)
2019年9月，2019年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第35屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)在亳州開(kāi)幕，舉辦了10大項(xiàng)精彩的文化、經(jīng)貿(mào)、學(xué)術(shù)等活動(dòng)，國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)已連續(xù)舉辦34屆。
